Il Mandato d'Arresto Europeo per l'Esecuzione della Misura Cautelare della Reclusione in Carcere

Il Mandato d’Arresto Europeo (MAE) rappresenta uno strumento essenziale di cooperazione giudiziaria tra gli Stati membri dell’Unione Europea, volto a garantire un’efficace lotta alla criminalità transfrontaliera. La sua disciplina trova fondamento nella Decisione quadro 2002/584/GAI, recepita in Italia con la legge 22 aprile 2005, n. 69.

Finalità e Principi Generali

Il MAE è concepito per semplificare e accelerare le procedure di consegna dei soggetti ricercati tra gli Stati membri, eliminando le complessità proprie dell’estradizione tradizionale. Esso può essere emesso sia ai fini dell’esercizio dell’azione penale che dell’esecuzione di una pena o di una misura di sicurezza privativa della libertà.

Uno degli ambiti principali di applicazione del MAE riguarda l’esecuzione della misura cautelare della reclusione in carcere, che si verifica quando un soggetto sottoposto a tale provvedimento si trovi in un altro Stato membro e debba essere trasferito affinché la misura venga eseguita.

Presupposti per l’Emissione del MAE

Affinché un’autorità giudiziaria italiana possa emettere un MAE per l’esecuzione della custodia cautelare in carcere, devono sussistere determinati requisiti:

Provvedimento restrittivo della libertà personale: deve essere stata disposta la custodia cautelare in carcere nei confronti dell’indagato o imputato, in conformità con gli articoli 272 e ss. del codice di procedura penale.
Doppia punibilità: il fatto per cui è richiesta la consegna deve costituire reato in entrambi gli Stati coinvolti, salvo le ipotesi previste dall’articolo 8 della legge 69/2005, che elenca reati per i quali il requisito non è necessario (ad es. terrorismo, tratta di esseri umani, corruzione).
Soglia minima di pena: per l’emissione del MAE in materia cautelare, il reato deve prevedere una pena detentiva non inferiore nel massimo a un anno.
Principio di proporzionalità: il mandato deve essere uno strumento necessario e adeguato rispetto alle esigenze cautelari da tutelare.

Procedura di Emissione e Esecuzione

L’autorità giudiziaria italiana, in particolare il GIP o il Tribunale competente, emette il MAE motivando l’esigenza di applicare la misura custodiale. Il mandato viene trasmesso attraverso il Sistema di Informazione Schengen (SIS II) o per via diplomatica tramite Eurojust o Interpol.

Lo Stato di esecuzione, una volta ricevuto il MAE, verifica la sussistenza dei requisiti formali e sostanziali, potendo rifiutare la consegna solo in presenza di specifici motivi di diniego ex art. 18 della legge 69/2005, tra cui:

Violazione dei diritti fondamentali della persona (art. 3 CEDU);
Già intervenuta sentenza definitiva per lo stesso fatto (principio del ne bis in idem);
Prescrizione del reato secondo la legge dello Stato di esecuzione.

Se non sussistono cause di rifiuto, l’autorità giudiziaria dello Stato richiesto concede l’esecuzione del mandato e provvede al trasferimento del soggetto entro un termine massimo di 90 giorni dall’arresto.

Garanzie e Diritti della Persona Ricercata

Il soggetto colpito da MAE ha diritto a:

Assistenza legale e interprete;
Accesso agli atti del procedimento;
Richiedere misure alternative alla custodia, laddove ammesse (es. arresti domiciliari con braccialetto elettronico);
Opporsi alla consegna, proponendo ricorso avverso il provvedimento di esecuzione.

Considerazioni Finali

Il MAE per l’esecuzione della misura cautelare della reclusione in carcere costituisce un meccanismo di fondamentale importanza per contrastare l’impunità e garantire l’effettività della giustizia penale all’interno dell’UE. Tuttavia, il suo utilizzo deve essere bilanciato con il rispetto dei diritti fondamentali, evitando abusi e garantendo il diritto alla difesa dell’interessato. La giurisprudenza della Corte di Giustizia dell’Unione Europea ha più volte sottolineato che l’efficacia del MAE non può prescindere dal rispetto dei principi di proporzionalità e tutela della dignità della persona.

In un contesto di crescente cooperazione giudiziaria, il MAE si conferma uno strumento essenziale per la sicurezza e l’ordine pubblico europeo, contribuendo alla realizzazione di uno spazio comune di giustizia basato sulla fiducia reciproca tra gli Stati membri.