Le misure alternative al carcere in fase di esecuzione della pena in Italia, previste dalla legge 26 luglio 1975, n. 354, ovvero la legge sull’ordinamento penitenziario, sono:

1. Affidamento in prova ai servizi sociali: è concesso ai condannati ai quali siano rimasti 4 anni – o meno – di pena da espiare, con esecuzione esterna al carcere e di svolgere attività lavorative, formative o di volontariato. E’ necessario avere una dimora ed un posto di lavoro.
2. Detenzione domiciliare: anche questa misura può essere concessa ai condannati che debbano scontare gli ultimi anni e prevede che il detenuto possa scontare la pena nella propria abitazione o in altro luogo di privata dimora, con l’assenso di chi dispone dell’immobile.
3. Semi-libertà: consente al condannato di svolgere durante il giorno attività lavorative, formative o di trattamento esterne all’istituto penitenziario, rientrando in carcere solo per la notte e i giorni festivi.
4. Liberazione condizionale: è una misura che può essere concessa dopo che il condannato ha scontato una parte consistente della pena (metà o due terzi per alcuni reati specifici), e comporta il rispetto di determinate condizioni e obblighi relativi al comportamento ed allo stile di vita da adottare.

Queste misure sono finalizzate alla reintegrazione sociale del condannato e alla riduzione della recidiva. La concessione di tali misure è subordinata alla valutazione del caso specifico e alla presenza di determinati requisiti legali e personali del condannato.

In questo articolo vi spiegherò in modo chiaro e sintetico come si svolge un processo civile in Italia, ovvero il tipo di processo atto a dirimere controversie aventi ad oggetto il diritto privato e che si basa sui principi del diritto processuale civile contenuti per gran parte nel codice di procedura civile.

Come funziona il processo civile

Prima di intraprendere una causa civile bisogna avere chiaro quale sia il Tribunale competente. Ci sono delle regole precise stabilite dalla legge in merito. La più importante è la regola del Foro del domicilio del convenuto. Vale a dire, se faccio causa ad un mio debitore che mi deve una determinata somma, il processo si svolgerà presso il Tribunale del luogo dove si trova la persona che viene chiamata a rispondere.

Successivamente e sempre in via preliminare bisogna accertarsi quale sia la legge applicabile. La regola generale è quella della “lex fori”, ovvero si applica la legge vigente nel Paese dove si trova il Tribunale presso il quale si aprirà il procedimento. Tuttavia vi sono varie eccezioni, per esempio in alcuni casi e con l’accordo delle parti si può chiedere l’applicazione di una legge straniera (ad esempio la legge della nazionalità comune dei coniugi in caso di divorzio), anche se la causa si svolge avanti un Tribunale italiano. Stabilire quale sia la legge applicabile può essere complicato, ad esempio nei casi di commercio internazionale.

La causa inizia quindi con un atto di citazione o un ricorso, a seguito dei quali le parti si costituiscono davanti al Giudice.

In una prima fase il Giudice verifica la regolarità delle notifiche e dell’avvio del procedimento, dopo di che inizia la verifica delle prove portate dalle parti a sostegno delle proprie ragioni (documenti, interrogatorio, testimoni, confessione, ecc).

Segue quindi la “fase decisoria”, nella quale il Giudice chiede agli Avvocati delle parti di presentare delle memorie conclusive, dove verranno riassunti tutti gli aspetti emersi nel corso del processo.

Infine, il Giudice emette la sentenza con le relative motivazioni.

Contro una sentenza di primo grado che si ritiene sfavorevole è possibile – entro precisi termini – presentare appello, sul quale giudicherà un Collegio di tre Giudici presso la Corte d’Appello. Difficilmente si riapre la fase istruttoria. Il giudizio d’appello è essenzialmente volto a verificare se il Giudice di primo grado ha deciso correttamente o meno.

La sentenza d’appello può confermare o modificare, totalmente o parzialmente, la decisione del Tribunale.

Corte di cassazione

Contro la sentenza di appello è possibile ricorrere alla Corte di Cassazione (è a Roma). In questa sede non si riesaminano i fatti oggetto della causa, ma si opera un mero giudizio di legittimità sul corretto andamento del processo secondo le regole del codice di procedura civile.

Conclusione processo civile

Quando una sentenza civile di condanna diventa definitiva, allora è titolo esecutivo per poter iniziare il procedimento volto al recupero del credito nei confronti della parte soccombente. Va però ricordato che, salvo disposizione contraria del Giudice, si può iniziare l’esecuzione forzata già dopo la sentenza di primo grado. Va da sé che nel caso in cui il giudizio d’appello dovesse dare ragione alla controparte, chi ha agito dovrà restituire.

Per quanto riguarda il pagamento delle spese legali (onorari dell’avvocato, perizie, ecc.) vige il principio della soccombenza: chi viene condannato deve risarcire le spese legali della controparte. Qualora però non vi sia soccombenza in quanto – ad esempio – le parti hanno trovato un accordo, allora il Giudice “compensa” le spese, cioè dispone che ciascuno paghi le proprie.

Disciplinato dall’articolo 444 del codice di procedura penale, il patteggiamento (detto più correttamente “applicazione della pena su richiesta delle parti”) è, nel contesto della procedura penale, il procedimento speciale caratterizzato dalla richiesta che le parti (imputato e PM) rivolgono al Giudice, di applicazione di una pena diminuita fino a un terzo, tenuto conto delle circostanze aggravanti e attenuanti con il limite massimo di cinque anni di reclusione. Se l’imputato è recidivo, può concordare la pena purché non superi i due anni. In fase di accordo, il Pubblico Ministero può richiedere prova di una “attività risarcitoria” a favore della vittima. Può, cioè, pretendere che l’autore del reato abbia in qualche modo almeno provveduto ad offrire un parziale risarcimento alla persona offesa.

La richiesta dev’essere presentata entro l’udienza preliminare o prima della dichiarazione di apertura del dibattimento, oppure nella dichiarazione di opposizione a decreto penale di condanna.

Può essere subordinata alla concessione della sospensione condizionale della pena.

Il giudice non può sostituire alla pena concordata tra le parti una pena diversa, ma può rigettare l’accordo.

Esempio di patteggiamento penale

Un imputato di furto aggravato ammette le proprie colpe. La confessione può essere valutata positivamente e diventare attenuante generica prevalente sull’aggravante. Ecco come potrà chiedere al Giudice l’applicazione di una pena: «Si concedano le attenuanti generiche per la confessione resa, prevalenti sull’aggravante contestata: si chiede che si applichi la pena di mesi sei di reclusione ed euro 160 di multa, così ridotta ex art. 444 c.p.p. (fino a 1/3); la richiesta è subordinata alla concessione del beneficio della sospensione condizionale della pena.»

Cosa succede dopo

In seguito alla richiesta di patteggiamento possono verificarsi diversi scenari. Ecco le principali possibilità:

1. il PM non presta il consenso;
2. il Giudice ritiene la pena non congrua;
3. il Giudice ritiene di non poter concedere il beneficio della sospensione condizionale richiesto come condizione di accesso al “patteggiamento”;
4. il Giudice accorda il patteggiamento ed emette la sentenza.

Si è detto che la parte può condizionare l’accoglimento dell’istanza di patteggiamento alla concessione del beneficio della sospensione condizionale della pena. In questo caso il consenso del P.M. deve riguardare espressamente anche tale richiesta.

Il patteggiamento esclude la pronuncia del Giudice penale sulla eventuale domanda civile (risarcimento) della persona offesa (parte civile). Se la vittima del reato vorrà farsi risarcire dovrà promuovere una causa davanti al Tribunale civile.

I vantaggi del patteggiamento

• riduzione della durata del processo, che si limiterà normalmente ad una o due udienze.
• riduzione di un terzo della pena
• esclusione della domanda di risarcimento in sede penale
• esclusione del pagamento delle spese processuali
• possibilità di concordare la sospensione condizionale della pena evitando il carcere
• possibilità di ottenere che la sentenza non venga menzionata nel certificato del casellario richiesto dai privati
• possibilità di richiedere la cancellazione definitiva della sentenza dal casellario dopo cinque anni

Attenzione: patteggiare non significa, da un punto di vista processuale, riconoscere le proprie responsabilità. Può essere richiesto anche soltanto per ragioni di opportunità.

Nel caso di “continuazione di più reati”, ovvero quando l’imputato commette più azioni criminose ma tutte nell’ambito di un unico piano, contestate in un unico procedimento o anche in più procedimenti penali, si può concordare la pena riferita al reato più grave aumentata di un terzo. Questa strategia può consistere in un grande vantaggio per l’imputato, che ha la possibilità di definire rapidamente più processi penali ed uscirne definitivamente.

Grazie a questi vantaggi, il patteggiamento è un procedimento alternativo al processo penale ordinario che viene richiesto molto spesso nei Tribunali.

Un istituto simile al patteggiamento, con alcune limitazioni, è previsto anche innanzi alla Corte d’Appello (cosiddetto “concordato”). In questo caso, rinunciando ad alcuni motivi d’appello, si può ottenere una riduzione della pena. Per il calcolo della pena non è prevista necessariamente la riduzione automatica di un terzo e neppure altre condizioni come il limite dei cinque anni.

Avvocato Paolo Dall’Ara

paolo.dallara.studio@gmail.com

Se hai una società registrata e fornisci servizi (ad esempio, come architetto o guida turistica) nel paese in cui vivi, puoi offrire questi servizi anche in un altro paese dell’UE, senza dover creare una società o una filiale lì. Questo può essere utile se vuoi:

• fornire servizi in quel paese solo temporaneamente
• fornire servizi solo a un cliente specifico che vive in quel paese
• per testare il mercato prima di espandere lì le attività della tua azienda.

In linea di principio, dovresti essere in grado di fornire servizi in un altro paese dell’UE senza dover rispettare tutte le procedure e le regole amministrative applicabili in quel paese (come l’ottenimento dell’autorizzazione preventiva per condurre affari). Tuttavia, potresti dover informare le autorità pubbliche che fornirai servizi nel loro territorio. L’altro paese deve avere buone ragioni per imporvi i suoi requisiti.

Nonostante questo principio di base, non dovresti partire dall’idea che puoi semplicemente fornire servizi in un altro paese senza creare una società a livello locale. Questa possibilità dipende principalmente da quanto spesso, per quanto tempo e con che frequenza si desidera fornire i servizi.

Regole diverse possono essere applicate anche in determinati settori, ad esempio:

• servizi finanziari
• servizi sanitari che possono essere forniti solo da membri di una professione medica regolamentata
• servizi di sicurezza privata
• gioco d’azzardo
• servizi notarili
• servizi di agenti di lavoro interinale

Se desideri registrare una società in un altro paese dell’UE, dovrai rispettare la legge nazionale sulla costituzione/registrazione di una filiale, succursale o agenzia, nonché la maggior parte delle norme nazionali per la costituzione di una società (comprese quelle sul riconoscimento delle qualifiche professionali e sull’ottenimento delle necessarie autorizzazioni). Potrebbe anche essere richiesto di rispettare gli standard nazionali, europei o internazionali

Regole speciali per fatturato annuo ridotto

Ci sono alcune eccezioni. In base alle regole semplificate, puoi scegliere di applicare le norme IVA nel tuo Stato membro (dove sei stabilito, hai un indirizzo permanente o residenza abituale) se soddisfi i seguenti criteri:

• sei stabilito, hai un indirizzo permanente o una residenza abituale in un unico paese dell’UE
• fornire servizi di telecomunicazione, trasmissione ed elettronica e servizi forniti elettronicamente a clienti non soggetti passivi che sono stabiliti, hanno un indirizzo permanente o sono abitualmente residenti in un altro paese dell’U
• il valore totale dei servizi di telecomunicazione, trasmissione ed elettronica forniti non supera i 10.000 EUR (IVA esclusa) nell’anno civile in corso o nell’anno civile precedente.

Se soddisfi queste condizioni, non dovrai registrarti, completare dichiarazioni IVA o effettuare pagamenti in ciascuno dei paesi dell’UE in cui sono stabiliti i tuoi clienti. Non sarà nemmeno necessario registrarsi per il sistema M1SS. Invece, dovrai addebitare ai clienti l’IVA all’aliquota applicabile nel tuo paese. Dovrai anche pagare e dichiarare la rispettiva IVA alle autorità fiscali del tuo paese.

Se beneficiate di un regime speciale per le piccole imprese nel vostro paese, che vi esenta dal pagamento dell’IVA fino a una certa soglia, questo vale anche per i servizi di telecomunicazioni, trasmissioni televisive e servizi elettronici stradali.

Non c’è differenza tra i clienti ovunque nell’UE

Sebbene tu sia libero di definire i termini e le condizioni generali di vendita, tutti i tuoi clienti dell’UE dovrebbero avere lo stesso accesso ai servizi (forniti elettronicamente o presso la tua sede) dei clienti locali. Se offri prezzi speciali o determinate condizioni di promozione o vendita, dovrebbero essere accessibili a tutti i clienti, indipendentemente dal paese dell’UE in cui si trovano, dalla nazionalità, dal luogo di residenza o dalla sede di attività.

Accesso alle interfacce online

I clienti dovrebbero essere in grado di accedere a qualsiasi versione del tuo sito: ad esempio, un cliente che accede dall’Italia dovrebbe essere in grado di navigare nel sito per la Spagna se immette quell’URL senza essere reindirizzato automaticamente alla versione per l’Italia. I clienti devono essere in grado di dare il proprio consenso prima di essere reindirizzati e ritirarlo in qualsiasi momento.

Vendita di servizi forniti elettronicamente

I clienti stabiliti in altri paesi dell’UE che desiderano acquistare servizi da te forniti elettronicamente (servizi cloud, archiviazione dati o web hosting) devono essere in grado di accedere e registrare questi servizi allo stesso modo dei clienti stabiliti a livello locale.

Se devi attraversare il confine per fornire servizi a un cliente straniero, potresti dover sostenere costi aggiuntivi, ad esempio per lo stoccaggio o le procedure amministrative. Questi costi aggiuntivi potrebbero giustificare l’applicazione di prezzi più elevati ai clienti all’estero.

Fonte: europa.eu